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什么是職業(yè)農(nóng)民?

已閱[8509]次[2014/12/3]

 

    新型職業(yè)農(nóng)民主要是指在農(nóng)村中以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理為主,掌握農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能、擁有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,具有一定的文化基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿,能起到示范帶頭作用的新型農(nóng)民。

    農(nóng)民這個(gè)職業(yè)在過(guò)去的語(yǔ)境下一直被妖魔化、丑化,跟文化水平低、貧困等聯(lián)系在一起,如何讓這個(gè)職業(yè)恢復(fù)其應(yīng)有尊重,重新定義極為重要。比如在美國(guó),一提農(nóng)民,一般叫農(nóng)場(chǎng)主,基本上都有數(shù)百、上千公頃地,是富有的象征。未來(lái)的新型職業(yè)農(nóng)民,隨著土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大,也應(yīng)該不再跟貧困、落后捆綁在一起,應(yīng)該是新詞新含義。

    新型職業(yè)農(nóng)民主要解決未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題

    近年來(lái)我國(guó)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題,它涉及到我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員超過(guò)2.4億,農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)豬”已成為繞不過(guò)的嚴(yán)峻問(wèn)題。據(jù)對(duì)新生代農(nóng)民工的調(diào)查顯示,他們中的絕大多數(shù)人都不愿意再返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。我國(guó)是一個(gè)有13億人口需要養(yǎng)活的大國(guó),糧食安全一直是壓倒一切的“三農(nóng)”政策底線(xiàn)。設(shè)想二十年之后,目前在我國(guó)糧食生產(chǎn)第一線(xiàn)的農(nóng)民隨著年齡變老干不動(dòng)農(nóng)活時(shí),他們的子女又不愿意返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),我國(guó)的糧食安全又將何以為繼?城市居民消費(fèi)的肉、蛋、奶又將來(lái)自何方?

    為了破解此難題,培養(yǎng)新一代的職業(yè)農(nóng)民就提到議事日程。新型職業(yè)農(nóng)民與國(guó)家提出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該有很大的重合,那就是種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社等,用集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系來(lái)滿(mǎn)足未來(lái)我國(guó)發(fā)展的需要。

    新型職業(yè)農(nóng)民也能解決未來(lái)如何種好地的問(wèn)題。未來(lái)隨著更多的人口轉(zhuǎn)移到城市,留守農(nóng)村需要經(jīng)營(yíng)更大規(guī)模的土地,要求管理技能也比較高,傳統(tǒng)的農(nóng)民很難勝任這些要求。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均8畝多地,如果單純種糧食,規(guī)模大小一般差異不大。但如果規(guī)模擴(kuò)大到百畝甚至千畝,目前傳統(tǒng)的農(nóng)民就面臨經(jīng)營(yíng)管理能力不足的挑戰(zhàn)。根據(jù)對(duì)現(xiàn)行家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)地調(diào)查,不少農(nóng)民感到力不從心,急需有經(jīng)營(yíng)管理能力的新型農(nóng)民來(lái)經(jīng)營(yíng)。最近看一份對(duì)國(guó)際不同國(guó)家農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的研究論文,結(jié)論也是如此。當(dāng)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大后,農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)管理能力就變得十分重要,農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)管理能力的高低直接決定著農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)率與收益,也決定著本國(guó)農(nóng)民的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量的提升、新技術(shù)的采納等都需要新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)承擔(dān)。

    要賦予職業(yè)農(nóng)民新含義

    新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該按照職業(yè)特色給予應(yīng)有的榮譽(yù),讓他們有奮斗的動(dòng)力。學(xué)校教師有初級(jí)職稱(chēng)、中級(jí)職稱(chēng)、高級(jí)職稱(chēng),通過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn),讓從事這個(gè)職業(yè)的人有奮斗的目標(biāo)和動(dòng)力。農(nóng)民其實(shí)也是一種職業(yè),當(dāng)然還是一種最古老的職業(yè)。但這個(gè)職業(yè)在我國(guó)目前成了沒(méi)有任何準(zhǔn)入門(mén)檻,也沒(méi)有任何技術(shù)含金量的代名詞。而新型職業(yè)農(nóng)民,必須按照現(xiàn)代職業(yè)要求,打造一套職業(yè)技術(shù)規(guī)范,讓符合這些規(guī)范與條件的農(nóng)民,獲得應(yīng)有的職業(yè)榮譽(yù)。只有這樣,才能真正吸引年輕人從事這個(gè)行業(yè),并真正地喜歡這個(gè)行業(yè)。記得曾到浙江調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)一個(gè)地方在不少農(nóng)戶(hù)大門(mén)旁?huà)焐下毞Q(chēng)頭銜,包括高級(jí)園藝師、高級(jí)養(yǎng)殖師等,這種土法職稱(chēng)評(píng)審體系激發(fā)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熱潮。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻,就是種花、養(yǎng)豬,技術(shù)也有許多差異。如何建立起一套符合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)認(rèn)證體系,即要允許各地根據(jù)本地的條件來(lái)制定,在國(guó)家層面上也應(yīng)該出臺(tái)一些指導(dǎo)性的意見(jiàn),以引導(dǎo)、規(guī)范職業(yè)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)與提升。

    要改變過(guò)去單純以考試或者文化來(lái)定職稱(chēng)的舊觀念。新型職業(yè)農(nóng)民的提升,要破除單純唯知識(shí)或者文化課論,應(yīng)該以其技術(shù)熟練程度或者達(dá)到的水平為主要度量。在人才的選拔上也應(yīng)該改變過(guò)去單純的數(shù)理化考試,應(yīng)該重視實(shí)際動(dòng)手的技術(shù)能力。

    如何打造新型職業(yè)農(nóng)民?三條途徑。在韓國(guó)、日本、意大利等國(guó)考察時(shí)發(fā)現(xiàn),這些發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村雖然建得很漂亮,空氣足夠新鮮,環(huán)境也足夠亮麗,但農(nóng)村依然還是留不住青年人。原因很多,包括在農(nóng)村務(wù)農(nóng)收入不高,農(nóng)村較冷清,青年人喜歡城市的人氣等等。他們?nèi)绾未蛟煨滦吐殬I(yè)農(nóng)民?國(guó)外的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式分為東亞、西歐和北美三種:東亞模式是指適應(yīng)于人均耕地面積少、難形成較大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),以政府為主導(dǎo),以國(guó)家立法為保障,以不同層次和類(lèi)型的培訓(xùn)主體對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多層次、多方向、多目標(biāo)的教育培訓(xùn);西歐模式是指體現(xiàn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),以政府、學(xué)校、科研單位、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)四者有機(jī)結(jié)合,通過(guò)普通教育、職業(yè)教育、成人教育等多種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn);北美模式是指適應(yīng)以機(jī)械化耕作和規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主要特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過(guò)構(gòu)建完善的以農(nóng)學(xué)院為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科教體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣三者的有機(jī)結(jié)合,從而提高農(nóng)民整體素質(zhì)。幾種模式各有千秋,但共同特點(diǎn)是管理法制化、主體多元化、投入規(guī)范化。

    加強(qiáng)對(duì)我國(guó)職業(yè)農(nóng)民的培育

    對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)是一種國(guó)際趨勢(shì),目前我國(guó)農(nóng)民接受的培訓(xùn)少得可憐。一份統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過(guò)短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%,接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%,接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)教育的僅占0.13%,沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%,而美國(guó)、加拿大、荷蘭、德國(guó)、日本農(nóng)村勞動(dòng)力中受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的比例都在70%以上。荷蘭之所以能夠在花卉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口方面屢創(chuàng)佳績(jī),跟本國(guó)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)密切相關(guān),歐美國(guó)家的農(nóng)場(chǎng)主不少都是大學(xué)農(nóng)科畢業(yè)生。而我國(guó)目前農(nóng)業(yè)畢業(yè)生雖然不少,但真正能夠回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾乎沒(méi)有。單純地從技能教育與學(xué)歷來(lái)比較,我國(guó)的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有太大的距離,需要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)來(lái)彌補(bǔ)差距。如果未來(lái)我國(guó)一線(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者基本上都是大學(xué)畢業(yè)生,那我國(guó)的農(nóng)民也基本上能夠跟國(guó)際接軌了,最少在教育培訓(xùn)方面不會(huì)與他們差得太大。

    借鑒經(jīng)驗(yàn)多途徑培育

    加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,我國(guó)可以借鑒韓國(guó)、德國(guó)等國(guó)家辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),制定有關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì),提倡多層次、多形式、多元化的辦學(xué)理念。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),應(yīng)以幫助他們掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高其產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化程度為主要目標(biāo),培訓(xùn)方式可以結(jié)合“一村一品”的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化改造項(xiàng)目,進(jìn)行包括種植業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),把農(nóng)民的需要與培訓(xùn)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。要組織農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣以及共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等方面的力量,廣泛深入地開(kāi)展“綠色證書(shū)培訓(xùn)工程”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”等,讓更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者接受多層次、多形式、多內(nèi)容的培訓(xùn),為高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。


關(guān)鍵詞:農(nóng)民,職業(yè),職稱(chēng)



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