唐山市教育局解答市民關于孩子上學問題

　 近期，隨著我市中小學陸續(xù)開學，一些市民致電唐山市民公共服務熱線，要求解答他們遇到的有關孩子教育方面的問題，市民公共服務熱線特邀唐山市教育局相關處室負責人對這些疑問予以解答。

　　有家長問：中小學“片內(nèi)片外”的劃分有何標準？就近入學戶籍方面有何規(guī)定？外地務工人員子女如何就近入學？

　　市教育局基礎教育處處長熊朝陽：唐山市教育局《關于做好2017年義務教育階段學校招生入學工作的通知》要求，合法有效的戶籍和房產(chǎn)是確定服務片區(qū)學校的基本依據(jù)。學生服務片區(qū)學校的認定，應堅持學生戶籍所在地與父母(或其他法定監(jiān)護人)戶籍所在地相統(tǒng)一，學生戶籍所在地與父母為房產(chǎn)所有人和戶主的實際常住地相統(tǒng)一的“兩統(tǒng)一”原則。片內(nèi)生的認定通常有以下幾種情況：1.適齡兒童、少年戶籍符合“兩統(tǒng)一”原則。2.達不到“兩統(tǒng)一”原則的，以其父母的戶籍及名下合法房產(chǎn)作為確定片內(nèi)生的依據(jù)。3.新購住房遷入新居的，雖已入住，但因客觀原因造成戶籍不能遷移的，可以按新居住地確定片內(nèi)學校(需提供購房合同、交款發(fā)票等材料)。4.因原居住小區(qū)拆遷改造而在外租房居住或投親靠友的，憑拆遷協(xié)議和臨時居住地(村)委會居住證明，由現(xiàn)實際居住地所在縣級教育行政部門按劃片方案安排入學。因班額等原因片內(nèi)學校確實不能接收的，由目前實際居住地縣級教育行政部門協(xié)調(diào)安排到相對較近學校就讀。5.其他戶籍或房產(chǎn)情況特殊者，由縣級教育行政部門審核相關材料后為其確定片內(nèi)學校。保證每一位學生都有一個片內(nèi)學校。

　　我市2008年提出“外地務工人員子女入學無障礙”原則。按照省教育廳有關規(guī)定，進城務工人員隨遷子女入學需提供以下基本證明材料：合法有效的居住證；父母務工單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照；戶籍證明。隨遷子女父母持上述證明到縣級教育行政部門辦理入學手續(xù)�？h級教育行政部門再依據(jù)其租住地合理劃分片內(nèi)學校。目前我市1500多所中小學中，有780多所學校招收外地務工人員子女，共計35000多名。

　　有家長問：有學校向?qū)W生收取“片外費”，是否合理？如果家長有學校收費項目收費標準方面的問題，向哪里舉報？

　　市教育局基礎教育處處長熊朝陽：“片外費”屬于亂收費的一種，絕對禁止學校向?qū)W生收取“片外費”。我市對其治理力度非常大，每年開學初都要安排檢查，明察暗訪。家長如對學校收費標準收費項目方面有疑問，可向市教育局基教處、財務處，市物價局咨詢；對出現(xiàn)的學校不合理收取費用的問題，可向市教育局基教處、紀委、辦公室舉報，電話：2823885、2801099、2801187、2826165。

　　有家長問：我市有哪些民辦中小學？民辦中小學招生入學方面有哪些規(guī)定？民辦學校收費標準有哪些具體規(guī)定？

　　市教育局職業(yè)教育、成人教育處處長張相奎：目前經(jīng)我市教育行政部門審批的民辦學校有1181所，其中民辦中小學34所，如唐山金橋中小學、唐山東方國際學校、唐山英才國際學校等，市區(qū)有英華小學、博杰小學、首郡小學等，中小學在校生近3萬人。根據(jù)國家《民辦教育促進法》的規(guī)定，民辦學校與公辦學校具有同等法律地位，國家保證民辦學校辦學自主權(quán)，在招生方面明確規(guī)定，民辦學校自主確定招生范圍、標準、方式，但也要遵守國家教育法、義務教育法及教育行政部門的有關規(guī)定，義務教育階段不允許通過考試錄取新生，高中招生要遵從學生志愿，已經(jīng)被其他學校錄取的學生民辦學校不能再錄取。

　　民辦學校收費方面，國家有明確規(guī)定，現(xiàn)處在轉(zhuǎn)變階段。按照原《民辦教育促進法》的規(guī)定，學歷教育實行審批制，學校定價后，需要報物價部門審批并公示；幼兒園、培訓類學校等非學歷教育類實行備案制。今年9月1日開始實行了新的《民辦教育促進法》，規(guī)定營利性民辦學�；蚺嘤栴悓W校等非學歷教育類學校的收費標準，實行市場調(diào)節(jié)，學校自主定價。義務教育階段不允許舉辦營利性民辦學校，義務教育階段的民辦學校收費標準實行審批制，凡是非營利性的民辦學校、學歷教育，收費標準還是實行審批制。

　　有家長問：中小學關于學生在校午休和就餐有沒有相關措施或政策？

　　市教育局學校后勤管理辦公室主任雷清源：城區(qū)學生家長多是雙職工，農(nóng)村學生有的上學離家比較遠，有的家長外出打工，沒有能力照顧孩子，孩子在校的午餐、午休成為困擾家長的一道難題。為解決這一問題，各級政府不斷加大投入，完善學校食堂、宿舍等學生生活設施。市政府2014年出臺了《唐山市學校食堂餐飲食品安全工作兩年推進方案》，制定了全市學校食堂基礎設施設備更新改造計劃和推進措施，實施分類管理，推動學校食堂達標升級。為了解決走讀、中午不能回家這部分學生的用餐和午休問題，市教育局要求學校因地制宜、挖掘潛力、創(chuàng)造條件，擴大食堂、宿舍容量。目前全市已有297所中小學建有食堂，在校就餐中小學生達22.5萬人，住宿生17.9萬人。由于一些學校沒有條件開辦食堂，一些學生的午餐托管由社會經(jīng)營者提供。2014年，市政府印發(fā)《學生“小飯桌”食品安全監(jiān)督管理辦法》，對小飯桌加以引導和規(guī)范。

　　有家長問：各學校針對校園周邊交通秩序采取了哪些措施？

　　市教育局安全衛(wèi)生處處長馮建坤：我市交警部門根據(jù)學校周邊道路實際，通過設置違停抓拍設施、警示標識、減速帶、斑馬線、停車位等，緩解交通擁堵狀況，消除周邊道路交通隱患，全市中小學、幼兒園周邊道路均設置了警告、限速、禁鳴等交通設施。近兩年來，我市公安交警部門在市中心區(qū)一中、二中、八中、九中、路南實小、路北實小等臨近主干道學校門前道路設立了違停抓拍設施，有效緩解了接送孩子私家車亂停亂放導致交通擁堵問題。

　　下一步將督促指導中小學校進一步加強學生交通法規(guī)、交通安全教育；結(jié)合實際機動靈活采取錯峰放學措施；加強教育、公安、城管等部門協(xié)調(diào)合作，排查整改校園周邊道路交通安全隱患問題；加大社會宣傳力度，爭取學生家長和社會各界支持。