十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日下午在北京人民大會堂舉行閉幕會。會議表決通過了侵權(quán)責(zé)任法、海島保護法、關(guān)于修改可再生能源法的決定。其中，將于２０１０年７月１日起施行的侵權(quán)責(zé)任法，填補了中國人的很多“權(quán)利空白”。法律不僅涉及產(chǎn)品缺陷、交通事故、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、動物致人損害等內(nèi)容，還明確了產(chǎn)品召回制度、規(guī)定了精神損害賠償，并強化了對未成年人的保護。

　　 首次明確精神損害賠償

　　 精神損害賠償嚴格限制在侵害人身權(quán)益上，不包含財產(chǎn)權(quán)。

　　 侵權(quán)責(zé)任法明確規(guī)定了精神損害賠償。這是我國法律中第一次明確精神損害賠償。

　　 全國人大常委會法工委副主任王勝明說，我國之前的法律當(dāng)中規(guī)定了死亡賠償金、殘疾賠償金，但是死亡賠償金、殘疾賠償金如何計算，包含的內(nèi)容是什么，法律當(dāng)中并沒有具體的規(guī)定。而侵權(quán)責(zé)任法第一次明確了死亡賠償金、殘疾賠償金，包含精神損害賠償金的金額、計算辦法等。

　　 侵權(quán)責(zé)任法第２２條規(guī)定，侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴重精神損害的，被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。

　　 王勝明表示，這個規(guī)定，一是把精神損害賠償嚴格限制在侵害人身權(quán)益上，侵害人身權(quán)益就包括侵害生命權(quán)、健康權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等，但不包含財產(chǎn)權(quán)。二是什么情況下構(gòu)成精神損害。侵權(quán)責(zé)任法用了“嚴重精神損害”這個詞。

　　 王勝明說，對于什么叫做嚴重的精神損害賠償，以后的司法解釋可以做進一步的具體規(guī)定，也可以根據(jù)個別的案例來加以認定。

　　 藥品、醫(yī)療器械缺陷導(dǎo)致醫(yī)患糾紛，患者可向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償。

　　 侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定了因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷等造成患者損害的賠償責(zé)任。因藥品、醫(yī)療器械所致醫(yī)患糾紛可以向醫(yī)療機構(gòu)要求賠償，醫(yī)療機構(gòu)先行賠償后有權(quán)向缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。

　　 侵權(quán)責(zé)任法第５９條規(guī)定，因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)請求賠償，也可以向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償。患者向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償?shù)�，醫(yī)療機構(gòu)賠償后，有權(quán)向負有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)追償。

　　 全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明說，在侵權(quán)責(zé)任法當(dāng)中，第一次專章規(guī)定醫(yī)療損害責(zé)任。總的指導(dǎo)思想是：保護患者的合法權(quán)益，同時要保護醫(yī)院和醫(yī)護人員的合法權(quán)益，還要有利于醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。

　　確立“同命同價”賠償原則

　　 不考慮個人差異，以同一數(shù)額確定死亡賠償金。

　　 長期以來，計算死亡賠償金往往因為死者城鄉(xiāng)身份、收入高低、地區(qū)差異和其他因素的不同而相差數(shù)倍，不時引發(fā)“同命不同價”的爭論。

　　 法律規(guī)定，因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。損害發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商賠償費用的支付方式。協(xié)商不一致的，賠償費用應(yīng)當(dāng)一次性支付；一次性支付確有困難的，可以分期支付，但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。

　　 侵權(quán)責(zé)任法確立了同命同價賠償原則，體現(xiàn)了權(quán)利平等。侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定在處理重大交通故事、礦山事故時可以不考慮個人差異，而采用“一攬子”賠償方案，以同一數(shù)額確定死亡賠償金。

　　 有關(guān)專家表示，這一新增條款，從“同命不同價”到“同命同價”，展現(xiàn)的則是權(quán)利的平等、生命的尊嚴。

　　網(wǎng)站承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任

　　 對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)進行規(guī)制，符合時代發(fā)展要求。

　　 對個人隱私權(quán)加以保護，成為我國立法上一大進步。法律規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　 “‘人肉搜索’等現(xiàn)象讓我們感到，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)τ诿袷潞戏��?quán)益的保護已經(jīng)提到了一個重要的議事日程。對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)進行規(guī)制，可以說符合時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了立法的進步。”西昌學(xué)院法學(xué)副教授王明雯說。

　　 事實上，不僅是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任，還有更多保護個人隱私提法也在這部法律中得到體現(xiàn)，諸如“泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任�！�

　　 侵權(quán)責(zé)任法

　　 規(guī)定

　　 1.因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　 2.建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　 3.從事高度危險作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　 飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　 4.因租賃、借用等情形，機動車所有人與使用人不是同一人時，發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責(zé)任的，由保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機動車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機動車所有人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　 5.因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　 6.侵權(quán)人獲得利益難以確定，由人民法院判定賠償數(shù)額。

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