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曬曬教育八大令行不止的潛規(guī)則

曬曬教育八大令行不止的潛規(guī)則報名 已閱[2213]次[2009/11/1]

內(nèi)容摘要:
正文:

 
    明令禁止自愿捐資助學(xué)與升學(xué)掛鉤,但各種名目的借讀費、贊助費依然風(fēng)行;明令禁止給中小學(xué)生以分數(shù)排名次,但分數(shù)排行榜年年有、月月有;明令禁止在職教師有償家教,卻一個愿打,一個愿挨,變相培訓(xùn)班愈演愈烈……

    在全國掀起軒然大波的成都市素質(zhì)教育新規(guī),也成了杭州人熱議的焦點。其實,國家教育部或省教育廳等明令禁止的條文,在現(xiàn)實中卻大都演變成了教育市場心知肚明、心照不宣的潛規(guī)則。

    10月26日,成都市教育局出臺相關(guān)規(guī)定,涉及封殺奧數(shù)、清理中考加分、嚴禁違規(guī)補課、規(guī)范招生行為等一系列內(nèi)容。誰知新規(guī)出臺首日,來自各界的反對意見居然達2700條之多。為什么一場推進素質(zhì)教育的變革卻招致如此非議,甚至有人公然斷言“不可行!”

    記者由此查閱了國家教育部近30年的相關(guān)文件以及浙江省近10年的教育規(guī)定后發(fā)現(xiàn),成都“新規(guī)”并不新,光教育部出臺的“減負令”就達49道之多,浙江省教育廳在2005年、2007年就相繼出臺了兩次關(guān)于推進中小學(xué)素質(zhì)教育的新規(guī),里面都明文提到嚴禁違規(guī)補課、規(guī)范招生行為等字眼。

    然而,教育部門屢發(fā)新規(guī),教育頑疾卻毫無起色。相反,針對新規(guī)舊律,當前中小學(xué)教育還形成了多項潛規(guī)則。除本文開頭提到的以外,還有如義務(wù)教育階段就近入學(xué)不得選拔性考試卻依然在考,高中不得分快慢班或?qū)嶒灠,就變相成?chuàng)新班…… 起碼可數(shù)出八大令行不止的潛規(guī)則,其積弊之深令人震驚,發(fā)人深省。

  陽奉陰違的“減負令”

  潛規(guī)則一:免試就近入學(xué)——卻爭相擇校

    國家教育部早在1984年就出臺規(guī)定,義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校要堅持讓學(xué)生免試就近入學(xué)的原則,禁止招收跨區(qū)擇校生。但時至今日,擇校現(xiàn)象在各地依然存在。很多家長為了能讓孩子入讀心目中的名校,有的提早一年就開始活動,有的變相買學(xué)區(qū)房、外掛戶口等,連帶影響房地產(chǎn)市場。有些二手房雖然和同類小區(qū)只相隔一條馬路,但因為圈進某些名校學(xué)區(qū)范圍,往往身價倍增,每平方米能相差2000多元。

    近年,擇校風(fēng)有愈演愈烈之勢。

    潛規(guī)則二:擇校費名亡實存——且都是“被自愿”

    教育部1991年就印發(fā)《關(guān)于堅決制止中小學(xué)亂收費的規(guī)定》,明確“學(xué)校不得因?qū)W生家長繳不合理的費用而拒絕學(xué)生入學(xué)”,2006年浙江省教育廳出臺的《關(guān)于教育亂收費責(zé)任追究辦法》也特別提到,以各種名義收取與入學(xué)掛鉤的“捐資費”、“贊助費”的將被追究責(zé)任。然而,每每開學(xué)之時,這種名義上已經(jīng)消亡的擇校費現(xiàn)象往往“死灰復(fù)燃”。

    而普通老百姓最痛苦的還在于“被自愿”,為了讓孩子上個好學(xué)校,家長們除了花精力托關(guān)系,還要接受這樣一個事實:學(xué)校收了你的錢,你還得感恩戴德,承認是“自愿”捐助的。

    潛規(guī)則三:叫停奧數(shù)——又現(xiàn)希望杯

    浙江省教育廳2005年就出臺規(guī)定,明確規(guī)定停止小學(xué)數(shù)學(xué)奧林匹克競賽活動。然而,記者發(fā)現(xiàn),杭州等地市場上,針對中小學(xué)生的奧數(shù)培訓(xùn)并沒有停止,依然存在。瘋狂奧數(shù),停了華杯賽,又出現(xiàn)希望杯。題型類似,老師老面孔,讓人產(chǎn)生換湯不換藥的感覺。

    潛規(guī)則四:禁止以升學(xué)率排名——各校卻以此爭第一

    教育部1983年出臺的《關(guān)于進一步提高普通中學(xué)教育質(zhì)量的幾點意見》就提到, “只抓考分,只抓少數(shù)尖子、忽視大多數(shù)等片面追求升學(xué)率的錯誤做法,必須堅決糾正”。浙江省教育廳2007年的相關(guān)文件明文規(guī)定,不得公布學(xué)生考試成績,不得以考試成績排列學(xué)生、學(xué)校的名次,絕不允許出現(xiàn)學(xué)校按學(xué)生考試成績與學(xué)生座位、學(xué)號掛鉤的現(xiàn)象。但事實上,最近幾年中高考結(jié)束,各中學(xué)網(wǎng)站上比拼的都是“誰升學(xué)率第一”、“誰育出了考試狀元”。

    潛規(guī)則五:不得分重點班——就建創(chuàng)新班

    2007年省教育廳的素質(zhì)教育新規(guī)中,嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦各種類型的“實驗班”、“提高班”、“創(chuàng)新班”等。但事實上,各學(xué)校分快慢班現(xiàn)象依然存在,無非名目上隱晦多了。

    潛規(guī)則六:節(jié)假日不得違規(guī)補課——換個地方繼續(xù)補

    嚴禁節(jié)假日集中補課,這一條也明確寫在2007年省教育廳的文件里。然而,放眼今年暑假,許多中學(xué)都開辦了初三和高三補習(xí)班。學(xué)校開辦補習(xí)班,以家長委員會的名義,有的讓學(xué)生寫保證書。

    潛規(guī)則七:禁止有償家教——你的學(xué)生我來教

    最近浙江省政府剛剛向人大提交了一份義務(wù)教育條例的草案,里面就提到學(xué)校教師在工作日期間不得從事有償家教或到校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職兼課,在節(jié)假日期間不得組織學(xué)生接受有償家教。但很多學(xué)校老師認為,這事并不可行,有時老師自己也不想補課,可家長想方設(shè)法把孩子送到他家,實在是盛情難卻。

    另外,為市場需求和掩人耳目,你的學(xué)生我來教,我的學(xué)生你來教。

    潛規(guī)則八:不得辦全日制培訓(xùn)班——集體易地補課

    教育部1988年出臺的規(guī)定中有“不得以任何借口和任何形式舉辦全日制升學(xué)復(fù)習(xí)班”,但學(xué)生易地集體上培訓(xùn)班的事仍然存在。


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