關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知

各省、自治區、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì )、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　2018年普通高校招生工作要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持和加強黨的領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，選拔和培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。堅持穩中求進(jìn)工作總基調，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號），發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，科學(xué)選拔人才，確保高�？荚囌猩�公平公正和規范有序�，F就有關(guān)工作通知如下：

　　一、全力保障高考工作安全平穩

　　各省級高校招生委員會(huì )要在當地黨委、政府領(lǐng)導下，按照全面從嚴治黨要求，切實(shí)加強對高考工作的組織領(lǐng)導，層層落實(shí)考試安全主體責任，逐級簽訂考試安全責任書(shū)。省級高校招生委員會(huì )是本行政區域內組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩定、整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人；省級教育行政部門(mén)分管負責同志和省級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。要充分發(fā)揮國家教育統一考試部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度作用，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，集中開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項行動(dòng)。省級教育行政部門(mén)、招生考試機構要把安全保密工作擺在突出重要位置，加強對試卷流轉環(huán)節全過(guò)程、全鏈條監管，確保試題試卷絕對安全。加強標準化考點(diǎn)管理，把好考場(chǎng)入口關(guān)，著(zhù)力抓好考務(wù)實(shí)施和考場(chǎng)管理，確�？硷L(fēng)考紀嚴明有序。各地要成立相關(guān)部門(mén)組成的高考安全穩定領(lǐng)導小組，加強對輿情和應急事件的監測、研判，進(jìn)一步完善應急預案并落實(shí)應急保障，快速、妥善處置突發(fā)事件。

　　二、積極穩妥推進(jìn)高�？荚囌猩�改革

    上海市、浙江省要深入總結完善高考綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗，不斷研究解決改革過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題。北京市、天津市、山東省、海南省要積極借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗，堅持從本地實(shí)際出發(fā)，精心組織、平穩實(shí)施好改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)等專(zhuān)項改革，為實(shí)施高考綜合改革打下扎實(shí)基礎。加強政策宣傳解讀，覆蓋所有在本地招生高校、各級教育部門(mén)、中學(xué)校長(cháng)和高中年級教師。有關(guān)高校要按照有關(guān)要求，積極配合高考綜合改革試點(diǎn)省份，認真研究提出高中學(xué)業(yè)水平考試科目報考要求，促進(jìn)招生和人才培養更加貫通銜接。強化對高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案的使用，在保送生、自主招生、綜合評價(jià)試點(diǎn)、高水平藝術(shù)團、高水平運動(dòng)隊、藝術(shù)體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)、運動(dòng)訓練和民族傳統體育、高職分類(lèi)招考等類(lèi)型（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊類(lèi)型）招生中，將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結果作為招生錄取的重要參考。進(jìn)一步推進(jìn)減少高校招生錄取批次改革，實(shí)施高考綜合改革及合并本科批次的省份，要合理劃定特殊類(lèi)型招生最低錄取文化課分數線(xiàn)，不得低于合并批次前的相應要求。各地要進(jìn)一步推進(jìn)高職分類(lèi)招考，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式，形成符合高等職業(yè)教育培養規律和特點(diǎn)的人才評價(jià)選拔模式。嚴格規范中等職業(yè)教育與本科教育貫通招生，嚴格控制招生學(xué)校、專(zhuān)業(yè)和規模,以少數省屬應用型本科高校技術(shù)技能含量高、培養周期長(cháng)的專(zhuān)業(yè)為主。

　　三、進(jìn)一步促進(jìn)城鄉區域入學(xué)機會(huì )公平

    各地各校要認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)教育公平的決策部署，完善招生計劃管理，合理編制分省招生計劃。繼續實(shí)施“國家支援中西部地區招生協(xié)作計劃”，進(jìn)一步提高中西部地區及人口大省高考錄取率。中央部門(mén)所屬高校要積極履行促進(jìn)入學(xué)機會(huì )公平的社會(huì )職責，加強對各地人才需求的分析預測，嚴格控制屬地招生計劃比例，合理確定分省招生計劃，向重點(diǎn)高校錄取比例相對較低的省份傾斜。各地和有關(guān)高校要完善重點(diǎn)高校招收農村和貧困地區學(xué)生長(cháng)效機制，繼續實(shí)施國家、地方和高校三個(gè)專(zhuān)項計劃，嚴格實(shí)施區域、報考條件和資格審查，細化招生辦法，優(yōu)化報考服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女在流入地參加高考政策，確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。對于不符合流入地報考條件的考生，流入地省級高校招生委員會(huì )要主動(dòng)協(xié)調流出地予以解決，原則上回流出地高考。加強對“高考移民”的綜合治理，依法依規防范和打擊違法違規跨�。▍^、市）獲取高考報名資格的行為。

四、進(jìn)一步嚴格規范招生工作管理

　　各地各校要嚴格執行國家招生政策規定，嚴格遵守“30個(gè)不得”招生工作禁令，維護高校招生公平公正。嚴格執行國家、省級、高校、中學(xué)四級信息公開(kāi)制度，認真落實(shí)招生信息十公開(kāi)要求，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì )的監督。各省級高校招生委員會(huì )、教育行政部門(mén)要認真落實(shí)監管責任，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對報名、審核、公示各個(gè)環(huán)節事前事中事后監管，配合高校及時(shí)對特殊類(lèi)型招生中違規違紀的考生、中學(xué)和責任人進(jìn)行調查處理。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”原則，加強報名資格、加分資格、農村和貧困地區專(zhuān)項計劃報考資格等審核。高校要認真執行有關(guān)特殊類(lèi)型招生工作要求，切實(shí)履行工作職責，嚴格報名條件、材料審查、學(xué)�？己�、監督制約和造假懲處，嚴厲打擊證書(shū)、發(fā)明、專(zhuān)利、論文買(mǎi)賣(mài)和造假行為。不得將社會(huì )機構和公司提供的測評結果與招生工作掛鉤，不得以“生源基地”等形式圈定中學(xué)范圍，確�？荚囌猩�公平公正。

　　各地各校要加大招生違規處理力度。對報名、考試、錄取等招生各環(huán)節出現違法違規行為的，嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》確定的程序和規定嚴肅處理，依法依規追究當事人及相關(guān)人員責任。對在特殊類(lèi)型招生中違規的考生、高校、中學(xué)及有關(guān)工作人員進(jìn)行從嚴查處。其中，凡提供虛假個(gè)人信息或申請材料的，均應當認定為在國家教育考試中作弊，取消其相關(guān)類(lèi)型招生的報名、考試和錄取資格，同時(shí)通報有關(guān)省級招生考試機構或教育行政部門(mén)取消其當年高考報名、考試和錄取資格，并視情節輕重給予3年內暫停參加各類(lèi)國家教育考試的處理。對公職人員違規違紀的，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》等相關(guān)規定嚴肅處理。對因教育行政部門(mén)、招生考試機構、高校疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的黨員，依照《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》等對直接責任人和負有領(lǐng)導責任的人員，依紀依規進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。

　　五、進(jìn)一步強化高�？荚囌猩�信息安全

　　各地各校要切實(shí)增強高�？荚囌猩�信息安全意識，嚴格執行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理規定，嚴格落實(shí)信息系統等級保護定級備案要求，健全人防、物防、技防的安全保障體系，確保重要設備、信息系統和考生信息安全。完善信息安全管理制度，壓實(shí)信息安全責任，將信息安全任務(wù)和責任落實(shí)到崗到人。加大信息安全投入，切實(shí)提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。加強信息安全檢查，聘請專(zhuān)業(yè)機構定期進(jìn)行安全檢測評估，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞，消除安全隱患。在高考報名、評卷、志愿填報和錄取工作期間，積極協(xié)調或聯(lián)合當地網(wǎng)信、公安、工信或有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構，對網(wǎng)絡(luò )和信息系統進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，對出現的異常情況要及時(shí)研判，快速處置。完善應急處置工作預案，加強系統和數據備份管理，提高應對突發(fā)事件能力。嚴格考生信息管理，通過(guò)嚴格工作權限、定期校驗等措施，嚴防信息泄露和篡改。除按規定應向社會(huì )公開(kāi)公示的考生信息外，各地只能將考生的報名信息、高考成績(jì)、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個(gè)人提供。各級各類(lèi)學(xué)校及其工作人員不得公布、提供考生成績(jì)、名次等信息。加強考生志愿填報賬號發(fā)放和志愿確認等環(huán)節管理，指導考生妥善保管個(gè)人信息，防止被他人盜用或非法操控。高中階段教育學(xué)校和教師不得代替或干預考生填報高考志愿。

　　六、深入開(kāi)展招生宣傳服務(wù)工作

    各省級教育行政部門(mén)、招生考試機構、高校和中學(xué)要主動(dòng)加強正面宣傳，切實(shí)做好政策解讀、志愿填報、信訪(fǎng)查詢(xún)、溫馨提示等服務(wù)工作。加強考生誠信教育，大力宣傳《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》中有關(guān)涉考條款，加大對弄虛作假和考試作弊處罰的宣傳力度，并在考生誠信承諾書(shū)、考生須知等材料中增加相應條款內容，引導考生自覺(jué)抵制違法違規行為。按照《教育部 中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統一考試管理規定〉的通知》（教學(xué)〔2017〕4號），為殘疾人平等參加高考提供合理便利，并提前向社會(huì )公布。增強服務(wù)意識，加強對治安、出行、食宿、衛生等方面的綜合保障，營(yíng)造溫馨考試環(huán)境。要聯(lián)合工商、物價(jià)等部門(mén)，對中介機構收取高價(jià)填報志愿咨詢(xún)費、面試輔導費等進(jìn)行治理。積極協(xié)調新聞媒體，規范新聞報道，不宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學(xué)率”。加強輿情監控，防止招生詐騙等有害信息傳播。招生錄取期間，各地和高校要向社會(huì )公開(kāi)違規舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)，安排專(zhuān)人接訪(fǎng)，及時(shí)妥善處置高校招生信訪(fǎng)問(wèn)題。

　　請各省級高校招生委員會(huì )將本通知轉發(fā)至本行政區域內所有普通高校、高中階段學(xué)校。