74輛校車、5800名學生、政府1400萬元投入、11個月安全無事故
“每當聽到、看到外地校車出事故的消息,我都禁不住為他們出一身冷汗……”畢曉光說。作為唐山市豐南區(qū)教育局的安全科長,畢曉光用“掐著手指頭過日子”來形容自己近一年的感受。到這個月24日,唐山市豐南區(qū)由政府出資購買的60輛專用校車,安全運行就滿11個月了。連同原有和陸續(xù)添置的校車,豐南區(qū)74輛校車運載著全區(qū)的5800名小學生,跑遍了豐南鄉(xiāng)間的大小公路。
區(qū)政府出資購車,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掏錢運行,教育局和學校負責安全監(jiān)管,豐南摸索出了自己的校車運行模式,但怎樣把好事辦好,把實事辦實,這是包括畢曉光在內的政府部門管理者每天都需要思考的問題。
農村小學免費校車全覆蓋,全省率先實現,1400萬政府埋單
“咦?還不到放學時間呢,這輛校車怎么已經動了呢?”12月9日下午3時52分,豐南區(qū)教育局校車監(jiān)控總平臺顯示,一輛車牌為冀BS2811的校車正以37.7公里的時速運行至東經118.1277、北緯39.5265處。監(jiān)控到這一情況,畢曉光立即同這輛校車的所屬學校宣莊小學取得了聯系,不到5分鐘,情況反饋回來:校車剛剛加完油,正在返校途中!芭叮瓉硎沁@樣!彼闪艘豢跉獾漠厱怨飧嬖V記者,自從今年1月23日政府投資的校車開始運行,上平臺看監(jiān)控已經成了自己生活的一部分!懊刻煸绯恳槐犙,第一件事就是打開電腦看監(jiān)控!碑厱怨庹f。
每天清晨6時左右,74輛校車從全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民區(qū)和村莊準時出發(fā),按照各自既定路線,駛往42所小學。此時,安裝了GPS監(jiān)控軟件的電腦上,便會顯示出74個動態(tài)紅點向42個靜態(tài)紅點移動的軌跡———全區(qū)每一輛正規(guī)校車的運行情況,包括車輛的具體位置,實時車速,一目了然。
近年來,豐南由于適齡學童數量減少,學校布局發(fā)生調整,越來越多的小學生上學路程漸遠。起初部分學校也自行配備了車輛接送學生,但因運營模式不同,都存在一定程度的安全隱患。
為了解決這個問題,今年1月,豐南區(qū)委、區(qū)政府經過全面調查和研討,決定為全區(qū)上學路途較遠的小學生開通免費校車。區(qū)政府出資1400萬元,新購置了60輛名牌專用校車,在我省率先實現了農村小學免費專用校車全覆蓋。
車輛到位后,區(qū)政府把每輛校車的所有權下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。同時下發(fā)的,還有車輛的管理和運行責任!鞍凑毡J毓浪,每輛校車一年的資金消耗為8.6萬元,其中包括油費、保險、保養(yǎng)和司機的工資。加上舊有的12輛校車和新近添置的兩輛校車,全區(qū)74輛校車每年運行耗資在500至600萬元之間。”畢曉光給記者算了一筆賬,豐南區(qū)現有在校小學生3萬多人,需要乘坐校車的有5800人。僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年的運行投入,平均到每個孩子身上就需要約1000元。
校車司機準入有辦法,4道關卡無縫對接,為5800名學生筑起安全壁壘
政府埋單買來的好校車,還得由好司機開才更安全。
銀豐學校的校車司機檀敬林告訴記者,在豐南想當校車司機可不容易!坝质求w檢又是政審的,校車可不是誰想開就能開呢。”
根據豐南區(qū)校車司機準入辦法,要成為一名校車司機,必須持有所駕車型駕駛執(zhí)照3年以上,且3年之內無違章記滿12分情況、無交通肇事致人死亡記錄。和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂聘用合同后,校車司機根據行駛里程不同,每人可以拿到2000-3000元不等的月收入!敖逃趾玩(zhèn)上不要求我們校車司機坐班,有的司機自己有出租車,早晨送完學生,也可以去開出租車,但是必須保證提前半小時到崗準備,不能疲勞駕駛!
除了司機,家長、站點安全員、跟車照管員、班主任這4道關卡,也為豐南乘坐免費校車的5800名學生筑起了安全壁壘。
上學,家長交給站點安全員———站點安全員交給跟車照管員———跟車照管員交給班主任;放學,班主任交給跟車照管員———照管員交給站點安全員———站點安全員交給家長。豐南區(qū)把這種交接模式稱作“無縫對接”,畢曉光認為,正是這由4道關卡筑起的安全壁壘,佑護著孩子從家庭到學校、從學校到家庭的一路平安。
這樣的安全關是不是真的“無縫”?12月9日下午,記者乘坐銀豐學校駛往豐益莊的首班校車進行了體驗。16時整,隨著下課鈴響,小學生們陸續(xù)走出教室,在班主任老師的護送下依次登上校車,跟車照管員李曉華老師同時清點人數。16時18分,最后一名孩子上車,校車關閉車門,駛出校門。10分鐘后,校車到達豐益莊站,站點安全員何久貴大爺最先迎了上來,三年級學生何佳琳先向何爺爺問了好,然后跑到早已等候的奶奶身邊。
全區(qū)74輛正規(guī)校車,一舉一動全監(jiān)管,安全責任區(qū)鄉(xiāng)兩級政府承擔
“埋單事小,安全事大。既然由政府配備了校車,就等于說政府擔起了一份責任!碑厱怨饨榻B說,區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府不僅要承擔起校車運行的資金消耗,更承擔起了校車安全的重大責任。
在豐南區(qū)交警大隊的GPS后臺上,對校車的掌控已經實現運籌百里之外。校車靜止的時候,屏幕上顯示為一條藍線,車子運行的時候,顯示為紫線,一旦車子速度高于50公里/小時,線條自動變?yōu)榧t色并報警。
據介紹,這樣的設置是豐南交警的創(chuàng)意,一方面可以監(jiān)督司機不超速行駛,另一方面從監(jiān)控的運行軌跡來判斷司機有沒有多拉少跑。
運行11個月,74輛校車未發(fā)生一起事故。這樣的結果讓豐南區(qū)校車管理部門在感到安慰的同時,并不敢有絲毫的懈怠!懊恳惶,都如履薄冰!边@就是畢曉光和他的同事們目前的狀態(tài)。
自從豐南購置了統(tǒng)一的校車,畢曉光先后幾次到外地考察和交流!疤拱渍f,不是所有地方都能馬上實現!碑厱怨庹f,豐南區(qū)較強的財政保障是實行統(tǒng)一校車最關鍵的因素之一。有其他縣市的同行告訴他,費用問題難以解決!瓣P鍵還有,得有人愿意做這項工作,愿意承擔起這個責任!碑厱怨馓寡,外地不少教育同行來豐南取經學習,但回去后沒有什么動靜。他分析,這與豐南這種校車運營模式需要資金、人員的巨大支持不無關系。