11月13日暫告段落的河北省交通安全整治大會戰(zhàn)中，交管部門完成了一項大工作：對全省校車進行了首次摸底。之后，省交管局對外公布了這樣一組數(shù)字：全省接送學生車輛共10593臺，符合標準的校車155臺，由政府購置和學校自備、租用的1200余臺，個體私營8000余臺，停運接送學生車輛3642臺。

    值得注意的是，10593臺車的總稱叫“接送學生車輛”，其中校車僅為155臺。在河北省交管局近日向省政府提交的《關于接送學生車輛交通安全情況的報告》中，也引用了一組數(shù)字：全省共有注冊中小學和幼兒園2.5萬余所，在校生約為1100萬人。

懸殊的對比之下，是學生和家長對上學安全的渴望與迫切要求。河北接送學生車管理該何去何從，11月16日，本報對河北省公安廳交管局秩序支隊副支隊長趙凱進行了專訪。

 

    ■現(xiàn)實：

    10月27日，河北省交管局起草的《關于接送學生車輛交通安全情況的報告》(以下簡稱報告)遞交到省政府綜合處，趙凱是參與者之一。

    這份報告是河北省交管局多部門多次深入到一線，實地體驗并綜合全省對校車的調查摸底后形成的。

    談及這份調研報告的出爐，趙凱說，“村小學逐步合并，孩子們要到鎮(zhèn)上去讀書，無形中上學的距離遠了。這就對孩子們上學提出了要有交通工具的要求，但是在農(nóng)村，孩子們不可能都乘坐公交車上下學，況且還有家庭經(jīng)濟負擔的問題，為了上學，孩子們就可能會搭乘三輪車、拖拉機等。近幾年交警一線工作中逐步發(fā)現(xiàn)了上述問題，也引起了交管部門的注意�！�

    報告中提及，全省共有注冊中小學和幼兒園2.5萬余所，在校生約為1100萬人。而與之對應的是，全省有政府購買和學校自備，以及學校和交通營運公司簽訂租用合同的接送學生車輛1203輛，但其中符合國家校車安全技術標準，經(jīng)公安機關注冊登記的專用校車僅為155輛，家長自發(fā)租用的接送學生車輛約8000余輛。

    “這8000余輛接送學生車，大多為個體車，數(shù)量大、車種雜、安全系數(shù)低、駕駛人素質參差不齊。此外，還有一批私立幼兒園、輔導班接送學生的車輛�！壁w凱坦誠，這次調研結果讓交管部門感覺“觸目驚心”。

 

    ■調研：

    在一線的調研過程中，趙凱還遇到了更加震驚的情況：清河縣交警查扣的一輛運送學生的面包車存在超員情況，就在交警核查過程中，面包車的前輪居然掉落了�！败嚊r差到這種情況，還拉著一車孩子到處跑，一旦發(fā)生危險，會涉及到多少個家庭？”趙凱說。

    報告中對接送學生車輛安全隱患的形成進行了分析，客觀上，由于正規(guī)校車數(shù)量少，無法滿足接送學生的需要，特別是接送學生多為短途運輸，點多面廣，收費低、利潤少，客運企業(yè)不愿經(jīng)營，致使違規(guī)運營接送學生大有市場。同時因學生家長沒時間、無能力接送以及為減少交通費用等原因，在乘車上下學問題上，將能乘上車作為首選，將安全問題置于其后，尤其是在不通公交的地區(qū)和經(jīng)濟條件不好的地區(qū)，除了乘坐存在安全隱患的超員車別無選擇。甚至有低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等車輛接送學生。“過去我們把非校車叫黑校車，但從實際看，黑校車的存在是有需求，有原因的。本著既能解決孩子們上學的問題、又要保障安全的原則，把一部分車輛稱之為‘接送學生車’，允許他們接送學生，但這部分車不是校車�！壁w凱介紹。

    今年10月1日起實施的《河北省校車交通安全管理規(guī)定》，對校車進行了明確，校車是指幼兒園(班)、中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、工讀學校(以下統(tǒng)稱學校)自購或租借的專門用于運送不少于5名學生及其照管人員上、下學的客車和乘用車。

 

    ■辦法：接送學生車比照校車管理

    8000多輛接送學生車，不是校車，也就無法套用新出爐的校車管理規(guī)定，交管部門又該如何進行管理？

    對此，趙凱表示，交管部門正在對全省接送學生車逐人逐車進行備案審查，做到每名接送學生車的駕駛員都有一名交警一對一管理，與所有備案審查的司機簽訂安全責任狀，落實專管民警負責制，對發(fā)現(xiàn)不符合條件的駕駛員和車輛，下達整改通知書。

    目前，全省正在加緊印制“接送學生”字樣的標識，這個標識有別于校車專用“校車”標識，將由各地的交警大隊負責下發(fā)并監(jiān)督貼到接送學生車輛上，一方面起到提示其他車輛司機的作用，另一方面便于交警加大檢查力度�！盎�本上是比照著《河北省校車交通安全管理規(guī)定》來的，比如說有相應準駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷；最近3年任一記分周期內沒有累計記滿12分的記錄等等�！壁w凱也認為，這些都不是解決孩子們上學安全的根本辦法�！澳壳案骷壵�府對校車經(jīng)費投入不足，全省只有唐山豐南區(qū)由政府出資統(tǒng)一購買了符合國家標準的校車，專車專用，統(tǒng)一管理，絕大多數(shù)基層政府還沒有把學生上下學乘車安全問題納入議程�！壁w凱介紹。

 

    在這次遞交的報告中，交管部門提出了諸多建議，其中包括教育部門應該建立健全接送學生車輛管理制度，與學校簽訂交通安全責任書，督促學校校長、幼兒園園長嚴格落實內部安全管理第一責任人的責任，將此項工作納入教育系統(tǒng)的綜合考評。學校要了解登記中小學和幼兒園學生上下學乘車情況，掌握接送學生車輛、乘坐學生人數(shù)、駕駛人以及運行時間、行駛路線等情況，報送轄區(qū)教育、公安交通管理和交通運管部門備案核查。公安機關要嚴格接送學生車輛駕駛人資格審查把關，與質監(jiān)部門配合嚴格執(zhí)行接送學生車輛安全標準。同時規(guī)范通行管理，要求接送學生車輛要在車輛前后放置全省統(tǒng)一的接送學生車輛提示標識。交通運輸部門要將符合安全技術標準接送學生的客車全部納入客運車輛嚴格管理，統(tǒng)籌規(guī)劃運營線路，嚴把運輸經(jīng)營和駕駛人準入關，加強對參與接送學生客運企業(yè)、車輛及駕駛人的監(jiān)管，堅決取締資質不全的客車接送學生。