——寫在人社部《關于大力推進技工院校改革發(fā)展的意見》發(fā)布時

 

 

    技工院校師生期待多年的改革，終于在人社部日前最新發(fā)布的《關于大力推進技工院校改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）中有了福音。

 

    在獲悉《意見》正式下發(fā)后，很多技工院校校長興奮地告訴記者，這是近年來針對技工院校改革最富“含金量”的一個政策文件。

 

 

    金秋八月開學季，人社部的《意見》給技工院校師生帶來一系列利好消息。

 

    針對目前技工院校教師和畢業(yè)生政策待遇方面存在的突出問題，《意見》首次提出，在教師隊伍建設方面，明確開展技工院校教師職稱制度改革試點，增設正高級教師職稱。同時，落實技工院校畢業(yè)生待遇，提出鼓勵企業(yè)在與高級技工學校、技師學院畢業(yè)生協(xié)商確定初次就業(yè)工資水平時，對取得高級工以上職業(yè)資格證書的參照大專畢業(yè)生待遇確定。

 

    制定高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，《意見》還給技工院校畢業(yè)生的職業(yè)生涯設計了新的成長通道。《意見》提出，選擇部分工程技術類專業(yè)，探索開展取得高級工以上職業(yè)資格證書的高級技工學校、技師學院畢業(yè)生參加相應專業(yè)職稱評價試點。

 

    同時，在軍隊招收士官方面，《意見》明確，高級技工學校、技師學院畢業(yè)生納入軍隊士官招收對象范圍，并規(guī)定首次授銜確定工資起點標準等都要參照全日制大專、本科畢業(yè)生執(zhí)行。

 

    實行彈性學制和學分制�！兑庖姟诽岢�，建立和完善適合學分制的教學質量評價體系和考核制度，技工院校學生累計學分達到規(guī)定要求的，可提前畢業(yè)。開展企業(yè)職工在職培訓可采取彈性學制，企業(yè)職工利用業(yè)余時間分階段完成學業(yè)，累計學分達到規(guī)定要求的，可取得相應的技工院校畢業(yè)證書。

 

    “沒有一流的技工，就沒有一流的產品�！�2009年12月21日，胡錦濤總書記視察珠海市高級技工學校時說：“技能型人才在推進自主創(chuàng)新方面，具有不可替代的重要作用。”

 

    總書記的話言尤在耳，而人社部推進技工院校改革的“春雷”更是迅雷不及掩耳。這一年來，很多技工院校校長說，聽到的都是好消息。

 

 

    普通技校、高級技校和技師學院在實際辦學過程中，三類技工院校在辦學層次、培養(yǎng)能力、學校軟硬件、承擔培養(yǎng)任務等方面有較大差異。為了充分體現(xiàn)分類指導，進一步突出技工院校辦學特色，《意見》明確了三類技工院校的功能定位和發(fā)展方向。

 

    多元辦學是技工院校發(fā)展的一條重要經驗，同時，也是今后應對普通初高中畢業(yè)生減少的一條重要措施。

 

    《意見》首次對開展多元辦學提出明確要求：一是辦學主體多元化。倡導政府、行業(yè)企業(yè)、社會團體等多方面力量舉辦技工院校。二是辦學功能多元化。指導技工院校由注重學校教育功能向技工教育培訓、技能水平評價和就業(yè)指導服務等綜合性功能擴展。三是教育培訓對象多元化。要求各類技工院校在堅持學制教育的同時，積極擴展培訓對象，面向企業(yè)在職職工、農村轉移就業(yè)勞動者（包括農村初高中畢業(yè)生）、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體，開展在崗培訓、勞動預備制培訓、技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。

 

    提升技工院校硬實力，強化軟實力，增強吸引力，擴大影響力�！兑庖姟访鞔_，將加大技工院校資金支持力度，改善技工院校辦學條件，增強辦學實力。

 

    《意見》強調，要利用好現(xiàn)有的各項資金渠道，包括中等職業(yè)教育基礎能力建設項目、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設計劃、職業(yè)教育實訓基地建設項目以及高技能人才工作經費、職業(yè)培訓補貼政策對技工院校的支持。

 

    同時，考慮今后落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的需要，人社部還將協(xié)調財政部、發(fā)改委等部門，積極爭取對技工院校發(fā)展專項的建設資金支持。

 

 

    支持技工院校在職業(yè)教育新一輪改革發(fā)展中贏得新的比較優(yōu)勢，《意見》明確，為推進技能人才隊伍建設和服務就業(yè)創(chuàng)造條件。

 

    事實上，《意見》已然將技工院校發(fā)展的美好藍圖已經勾勒出來：到“十二五”末，全國技工院校學制教育在校生規(guī)模達到500萬人（其中，高級技工、預備技師在校生規(guī)模達到200萬人），畢業(yè)生就業(yè)率保持在96%以上；面向社會開展各類職業(yè)技能培訓年均達到800萬人次。地級以上城市都要建成1所符合當?shù)亟洕�發(fā)展需要的高級技工學�；蚣紟煂W院；全國建設50所示范性技師學院、200所示范性高級技工學校、500所示范性普通技工學校和100個示范性公共實訓基地。 稿件提供：中國勞動保障報 余依霖 孫興偉