——寫(xiě)在人社部《關(guān)于大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布時(shí)

 

 

    技工院校師生期待多年的改革，終于在人社部日前最新發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中有了福音。

 

    在獲悉《意見(jiàn)》正式下發(fā)后，很多技工院校校長(zhǎng)興奮地告訴記者，這是近年來(lái)針對(duì)技工院校改革最富“含金量”的一個(gè)政策文件。

 

 

    金秋八月開(kāi)學(xué)季，人社部的《意見(jiàn)》給技工院校師生帶來(lái)一系列利好消息。

 

    針對(duì)目前技工院校教師和畢業(yè)生政策待遇方面存在的突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》首次提出，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，明確開(kāi)展技工院校教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)，增設(shè)正高級(jí)教師職稱(chēng)。同時(shí)，落實(shí)技工院校畢業(yè)生待遇，提出鼓勵(lì)企業(yè)在與高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生協(xié)商確定初次就業(yè)工資水平時(shí)，對(duì)取得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書(shū)的參照大專(zhuān)畢業(yè)生待遇確定。

 

    制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，《意見(jiàn)》還給技工院校畢業(yè)生的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)了新的成長(zhǎng)通道�！兑庖�(jiàn)》提出，選擇部分工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，探索開(kāi)展取得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書(shū)的高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生參加相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)價(jià)試點(diǎn)。

 

    同時(shí)，在軍隊(duì)招收士官方面，《意見(jiàn)》明確，高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生納入軍隊(duì)士官招收對(duì)象范圍，并規(guī)定首次授銜確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)等都要參照全日制大專(zhuān)、本科畢業(yè)生執(zhí)行。

 

    實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制。《意見(jiàn)》提出，建立和完善適合學(xué)分制的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和考核制度，技工院校學(xué)生累計(jì)學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求的，可提前畢業(yè)。開(kāi)展企業(yè)職工在職培訓(xùn)可采取彈性學(xué)制，企業(yè)職工利用業(yè)余時(shí)間分階段完成學(xué)業(yè)，累計(jì)學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求的，可取得相應(yīng)的技工院校畢業(yè)證書(shū)。

 

    “沒(méi)有一流的技工，就沒(méi)有一流的產(chǎn)品�！�2009年12月21日，胡錦濤總書(shū)記視察珠海市高級(jí)技工學(xué)校時(shí)說(shuō)：“技能型人才在推進(jìn)自主創(chuàng)新方面，具有不可替代的重要作用�！�

 

    總書(shū)記的話言尤在耳，而人社部推進(jìn)技工院校改革的“春雷”更是迅雷不及掩耳。這一年來(lái)，很多技工院校校長(zhǎng)說(shuō)，聽(tīng)到的都是好消息。

 

 

    普通技校、高級(jí)技校和技師學(xué)院在實(shí)際辦學(xué)過(guò)程中，三類(lèi)技工院校在辦學(xué)層次、培養(yǎng)能力、學(xué)校軟硬件、承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)等方面有較大差異。為了充分體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)，進(jìn)一步突出技工院校辦學(xué)特色，《意見(jiàn)》明確了三類(lèi)技工院校的功能定位和發(fā)展方向。

 

    多元辦學(xué)是技工院校發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也是今后應(yīng)對(duì)普通初高中畢業(yè)生減少的一條重要措施。

 

    《意見(jiàn)》首次對(duì)開(kāi)展多元辦學(xué)提出明確要求：一是辦學(xué)主體多元化。倡導(dǎo)政府、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等多方面力量舉辦技工院校。二是辦學(xué)功能多元化。指導(dǎo)技工院校由注重學(xué)校教育功能向技工教育培訓(xùn)、技能水平評(píng)價(jià)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等綜合性功能擴(kuò)展。三是教育培訓(xùn)對(duì)象多元化。要求各類(lèi)技工院校在堅(jiān)持學(xué)制教育的同時(shí)，積極擴(kuò)展培訓(xùn)對(duì)象，面向企業(yè)在職職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者（包括農(nóng)村初高中畢業(yè)生）、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體，開(kāi)展在崗培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

 

    提升技工院校硬實(shí)力，強(qiáng)化軟實(shí)力，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響力�！兑庖�(jiàn)》明確，將加大技工院校資金支持力度，改善技工院校辦學(xué)條件，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。

 

    《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要利用好現(xiàn)有的各項(xiàng)資金渠道，包括中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目以及高技能人才工作經(jīng)費(fèi)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策對(duì)技工院校的支持。

 

    同時(shí)，考慮今后落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的需要，人社部還將協(xié)調(diào)財(cái)政部、發(fā)改委等部門(mén)，積極爭(zhēng)取對(duì)技工院校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)的建設(shè)資金支持。

 

 

    支持技工院校在職業(yè)教育新一輪改革發(fā)展中贏得新的比較優(yōu)勢(shì)，《意見(jiàn)》明確，為推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)就業(yè)創(chuàng)造條件。

 

    事實(shí)上，《意見(jiàn)》已然將技工院校發(fā)展的美好藍(lán)圖已經(jīng)勾勒出來(lái)：到“十二五”末，全國(guó)技工院校學(xué)制教育在校生規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)人（其中，高級(jí)技工、預(yù)備技師在校生規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)人），畢業(yè)生就業(yè)率保持在96%以上；面向社會(huì)開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)年均達(dá)到800萬(wàn)人次。地級(jí)以上城市都要建成1所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高級(jí)技工學(xué)�；蚣紟煂W(xué)院；全國(guó)建設(shè)50所示范性技師學(xué)院、200所示范性高級(jí)技工學(xué)校、500所示范性普通技工學(xué)校和100個(gè)示范性公共實(shí)訓(xùn)基地。 稿件提供：中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào) 余依霖 孫興偉