今年以來,全市各級人力社保部門、住房城鄉(xiāng)建設部門、公安部門和工會組織認真貫徹落實市委、市政府繼續(xù)實施"五無"工程的總體要求,進一步加大力度全力以赴做好 "無工資拖欠"(以下簡稱"無拖欠")工作,已取得了顯著的成效。但隨著2010年"元旦"和"春節(jié)"的來臨,我們又將面臨著一個農民工討要工資的高峰期,為確保完成全年"無拖欠"的重點任務,鞏固全市前一階段工作取得的成果,維護首都的社會和諧穩(wěn)定和廣大農民工的合法權益,根據(jù)國家人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、公安部和全國總工會《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(人社部明電[2009]29號)的有關部署,市人力社保局、住房城鄉(xiāng)建設委員會、市公安局和市總工會研究決定于2009年11月20日至2010年1月30日在全市范圍進一步組織開展農民工工資支付情況專項執(zhí)法大檢查活動,現(xiàn)將有關問題通知如下:
一、檢查范圍和內容
。ㄒ唬z查范圍
此次專項執(zhí)法大檢查的重點范圍是招用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其它中小型勞動密集型企業(yè)。
。ǘz查內容
根據(jù)國家《勞動合同法》和其它有關規(guī)定,此次專項執(zhí)法大檢查重點突出以下內容:
1、用人單位建立和落實農民工工資支付制度的情況;
2、用人單位落實北京市工資支付規(guī)定及執(zhí)行最低工資標準的情況;
3、用人單位與農民工落實簽訂勞動合同的情況。
4、企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿情況。
二、具體安排
根據(jù)這次專項執(zhí)法大檢查的總體安排,各區(qū)、縣人力社保部門在有關部門的協(xié)同配合下,從11月20日開始向轄區(qū)內用人單位發(fā)出書面通知書,要求各用人單位于12月10日前完成對2009年度以來支付農民工工資的自查自糾,并向人力社保行政部門報送自查情況,對用人單位存在有拖欠工資問題的,要求有關單位及時制定整改方案。從12月11日開始,各區(qū)、縣人力社保部門根據(jù)市委、市政府關于做好農民工工資支付工作的有關精神和近幾年形成的做好農民工工資支付工作長效工作機制,在住房城鄉(xiāng)建設、公安部門和工會組織的配合下,對轄區(qū)內用人單位農民工工資支付情況展開全面檢查。
三、總體要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導
各區(qū)、縣人力社保及各有關部門要在本區(qū)、縣政府的統(tǒng)一領導下,認真貫徹落實市委、市政府做好"五無"工作的總體要求,要按照慶祝建國六十周年活動期間做好維穩(wěn)工作的標準和要求,切實加強對專項執(zhí)法檢查活動的組織領導,把此次專項執(zhí)法大檢查活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐,要根據(jù)以往做好農民工工資支付工作的經(jīng)驗和實際需要,建立切實有效的協(xié)調運作機制,認真落實管轄責任制,充實一線人員,確保專項執(zhí)法大檢查活動取得實效。
。ǘ┘訌姴块T配合
各區(qū)、縣要把在奧運之年和迎接建國六十周年活動期間維穩(wěn)工作形成的成功經(jīng)驗及有效的工作機制落實、運用到此次專項執(zhí)法大檢查過程中,要樹立大局意識,切實加強人力社保、住房建設、公安和工會等部門的協(xié)調配合,形成齊抓共管的整體合力,共同做好解決拖欠農民工工資工作。
(三)適時啟動處置群體性討薪突發(fā)事件應急預案
"元旦"、"春節(jié)"期間是最易引發(fā)農民工群體性討薪突發(fā)事件的高發(fā)期,各區(qū)、縣人力社保局要根據(jù)以往的具體情況和本區(qū)、縣落實"無拖欠"面臨的形勢,適時啟動處置農民工群體性討薪突發(fā)事件的應急預案,要按照應急預案的要求確保應急處突的人員到位,要實行24小時值班,在發(fā)生群體性討薪突發(fā)事件的情況下,各區(qū)、縣人力社保、住房建設、公安和工會等部門都要在最快的時間內趕赴現(xiàn)場,提出解決問題的方案,把問題控制在萌芽狀態(tài)。
。ㄋ模┏浞职l(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好農民工工資支付工作的作用
各區(qū)、縣要根據(jù)這次專項執(zhí)法大檢查活動的總體部署,統(tǒng)籌安排和調動好專項執(zhí)法大檢查的力量,要落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的管轄責任制和維穩(wěn)責任制,要求各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在專項執(zhí)法大檢查過程中,加強對重點地區(qū)建筑工地農民工工資支付情況的矛盾排查,通過扎實有效的工作,消除隱患矛盾,要按照本區(qū)縣政府落實"無拖欠"工作方案的具體要求,加強對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))開展專項執(zhí)法大檢查工作的督促、指導和考核,要注意充分調動和發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動監(jiān)察員及勞動監(jiān)察協(xié)管員的作用,確保專項執(zhí)法大檢查工作在基層街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的落實。
。ㄎ澹└愫脤m棃(zhí)法大檢查活動信息、統(tǒng)計報表、總結的報送工作
專項執(zhí)法大檢查期間,各區(qū)、縣要隨時向市人力社保局勞動監(jiān)察處報送專項執(zhí)法大檢查信息,并于2009年12月30日、2010年1月30日分二次報送專項執(zhí)法大檢查情況統(tǒng)計表,2010年1月30日同時報送專項執(zhí)法大檢查工作總結。