“如果說2009年是出版體制改革的攻堅年,那么2010年就是出版體制改革的決勝年!毙侣劤霭婵偸2010年1號文件《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的記者通氣會上,新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長和改革辦主任范衛(wèi)平如此評價中國近兩年出版改革的狀況。
據(jù)范衛(wèi)平介紹,截止到2009年12月22日,全國580家圖書出版社中有453家出版社已經(jīng)完場轉(zhuǎn)制或正在轉(zhuǎn)制中。其中,268家地方出版社中有233家已經(jīng)完成或正在轉(zhuǎn)制中,103家大學(xué)出版社中有102家已經(jīng)完成或正在轉(zhuǎn)制中。
而在182家中央出版社中,已有28家出版社先期完成改制,剩余出版社中除人民出版社、民族出版社、中國盲文出版社、中國藏學(xué)出版社4家保留事業(yè)體制外,將分兩批進(jìn)行改制。其中,90家已呈報方案,64家方案已被批復(fù)!斑@個數(shù)字還在不斷更新,每過一周都有變化!狈缎l(wèi)平說。
全國圖書出版社的改制將在2010年全部完成。早在2008年10月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》,從總體上開始推動出版改制工作;2009年4月,出版總署制定的新聞出版改革綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》出臺。
2009年4月,中辦又發(fā)布16號文件《關(guān)于深化中央各部門各單位出版社體制改革的意見》;2009年7月,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。出版體制改革有條不紊地行進(jìn)。
據(jù)了解,在出版社改制的同時,新聞出版總署也在大力推動大型出版集團(tuán)的聯(lián)合重組。在總署2010年的首份文件中,總署就提出要在3-5年內(nèi)重點培育6-7家資產(chǎn)和銷售雙雙超過百億的大型出版集團(tuán)。
“改革的目的是要發(fā)展,我們轉(zhuǎn)企改制是第一步,下一步發(fā)展的重要目標(biāo)就是做大做強出版?zhèn)髅狡髽I(yè),具體就是要做大做強一批,聯(lián)合重組一批,退出市場一批!狈缎l(wèi)平說。
而對于何種企業(yè)能夠進(jìn)入大型傳媒集團(tuán)的名單,范衛(wèi)平對記者表示:“現(xiàn)在這個名單不是政府說了算,主要靠市場!睋(jù)了解,目前的中國出版集團(tuán)、中國科學(xué)出版集團(tuán),鳳凰出版?zhèn)髅降榷加邢M蔀橹亟M的龍頭!拔覀兊哪繕(biāo)是要打造一批大型傳媒集團(tuán),現(xiàn)在教育部已經(jīng)做了決定,要組建中國教育出版集團(tuán),可以想象這可能是將來出版業(yè)的龍頭老大,這些工作現(xiàn)在都在進(jìn)行當(dāng)中!