現(xiàn)在，大學生村官工程在全國開展，拿到畢業(yè)證書的大學生們走出校門，走進全國各地的鄉(xiāng)村，到中國最基層的地方發(fā)揮才干，鍛煉自己。一般情況下，他們將以村黨支部書記助理，村主任助理等身份，在村里工作3年時間。

    三年之后，這些合同期已滿的大學生村官何去何從？有多少人能繼續(xù)留在農(nóng)村？對于卸任的大學生村官，他們能否找到一份合適的工作？諸如這些，已經(jīng)成為不可回避的問題，擺上政府的議事日程，也擺在大學生村官的面前，也受到在校大學生的關注。此類問題能否較好的解決，關系著大學生村官工程的健康發(fā)展。

 

 

    三年前，杜雯走出中國農(nóng)業(yè)大學的校門，成為北京市平谷區(qū)一名大學生村官；三年后，她成為北京市朝陽區(qū)一名公務員，村官成為她人生經(jīng)歷中的一頁。

    杜雯是一個城市長大的女孩，家在河北石家莊。考入中國農(nóng)業(yè)大學后，她對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題有了更多的思考，大學期間，她曾奔赴甘肅貧困山區(qū)支教，主編了《農(nóng)民子女教育手冊》。這本書受到社會各界的關注，杜雯還收到溫家寶總理的一封親筆信，溫總理在信中說，“你們在校期間就能夠想到和做到為農(nóng)民服務，確實體現(xiàn)了農(nóng)大學子情系鄉(xiāng)土、回報鄉(xiāng)親的赤子情懷，在你們身上，我看到了當代大學生的希望”。

    2006年春天，杜雯響應政府的號召，成為北京平谷區(qū)的一名大學生村官，擔任黨支部書記助理。進入一個完全陌生的村莊，杜雯想方設法與村民溝通，在不長的時間內(nèi)認識了很多村民。她利用村民學校舉辦培訓班，在村里辦起了“青春知音”廣播站，組織“小手拉大手”活動。由于出色的表現(xiàn)，她被評為北京市優(yōu)秀大學生村官，還參加了優(yōu)秀大學生村官宣講團，到北京高校巡回宣講，并受到國務委員陳至立、教育部長周濟的接見�！爱敵鯃竺�做村官的時候，我沒有多想三年之后的就業(yè)問題。我覺得即使不做村官了，找一份工作也是沒有問題的”，10月16日，杜雯接受本報記者采訪時說，“在中國農(nóng)業(yè)大學學習的時候，我對農(nóng)村有了更多的了解。當時主要的想法是為新農(nóng)村建設服務�！倍碰┎环裾J，國家的大學生村官政策，也是她的一個定心丸。北京市許諾，北京高校外地大學生生源做北京村官，連續(xù)兩年考核合格的，可以將戶口遷入北京。在校期間已通過北京市國家公務員公共科目筆試的，筆試合格證書有效期可延長至三年合同期滿后的六個月。

    2009年夏天，杜雯的三年大學生村官任期已滿，去留成為一個必須選擇的問題。當時，大學生村官的續(xù)聘期只有一年。這意味著，杜雯即使續(xù)聘后留在村里，下一年仍然面臨著找工作問題。在這種情況下，杜雯正好有公務員公共科目筆試的合格證書，北京針對持有此證書的人員進行了一次考試，她從而被錄用公務員。

    杜雯說，“三年大學生村官經(jīng)歷，將是我一生的寶貴財富。我作為一名剛走出校門的大學生，為村里做了一些事，實際上做得很少很少。相反，我從這段經(jīng)歷中得到了許多許多，學會如何開展基層工作，如何與村民打交道”。

    杜雯選擇了“去”，而她的校友黃騰宇則選擇了“留”。原籍重慶的黃騰宇2005年畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學，到北京平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)塔寺村做了一名村官。年輕的黃騰宇到這個陌生的村子里，對口的專業(yè)知識和豐富的大學社會實踐經(jīng)驗使其很快融入其中。除了日常工作，他想方設法為村民辦實事，村里許多人閑著沒活干，他組織人員成立保潔公司；村里致富門路少，他關注搜集商機商情，把自己當成村民增收致富的“軍師”。

    2008年6月，黃騰宇的三年大學生村官合同已到期，又續(xù)聘了一年。2009年夏天，續(xù)聘期已滿的黃騰宇又一次面臨去留選擇。在考取專項事業(yè)編制之后，他被分配到平谷大興莊鎮(zhèn)西柏店村掛職黨支部副書記。名義上是事業(yè)編制，他仍在村里工作，許多村民仍把他當成大學生村官。

    黃騰宇所選擇的“留”，其含義是留在了基層，留在了農(nóng)村，扎根服務于新農(nóng)村建設。

 

 

    大學生村官能不能扎根農(nóng)村？該不該扎根農(nóng)村？

    記者發(fā)現(xiàn)，從目前的制度設計來講，大學生村官并不是一種長期固定的職業(yè)，其有一定時間的合同期，一般為三年。三年合同期滿后，大學生村官可以續(xù)聘繼續(xù)做村官，否則就要選擇其他職業(yè)。換句話來講，如果大學生村官成為一種長期固定的職業(yè)，全國每個村都有大學生村官后，將無法吸納新的大學畢業(yè)生，大學生村官工程難以長期持續(xù)下去。

    從目前的機制分析，大學生村官工程擔當?shù)闹厝斡腥齻�方面，一是減輕大學生就業(yè)壓力。農(nóng)村地區(qū)，特別是最基層的村莊，往往被找工作的大學生排除在外，如果農(nóng)村每年能吸納大量高校畢業(yè)生，對大學生就業(yè)有很大的緩解作用。二是服務新農(nóng)村建設。21世紀的農(nóng)村已不再是刀耕火種的簡單勞作，極需要各類人才推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，大學生村官恰恰可以擔此重任。同時，這些大學生村官合同期滿后，也有許多人留在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，他們將持續(xù)為新農(nóng)村建設服務。三是鍛煉大學生村官，為國家培養(yǎng)有基層經(jīng)驗的人才。大學生缺乏基層經(jīng)驗，已成為大學生個人發(fā)展和國家人才戰(zhàn)略的一個問題，不論在行政機關工作，還是個人創(chuàng)業(yè)，基層經(jīng)驗都是一筆寶貴的財富。

    由此分析，大學生村官任期滿后是去是留，沒有對錯之分，都符合大學生村官事業(yè)的要求。從現(xiàn)實的政策來講，國家支持卸任的大學生村官考公務員、自主擇業(yè)、另行擇業(yè)，也反映這一問題。

    前不久，北京的一家媒體報道，北京市首批1946名合同期滿大學生村官92%走了上新的工作崗位。走上新崗位的1792人中，有385人被錄用為公務員，254人被事業(yè)單位錄用，450人被企業(yè)錄用，129人被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項事業(yè)編，137人續(xù)聘，313人被聘為社區(qū)工作者，22人自主創(chuàng)業(yè)，23人考研升學，79人采取編外用工等形式靈活就業(yè)。對于目前尚未就業(yè)的154人，北京市將采取逐人登記、重點跟蹤等服務措施，為他們積極推薦就業(yè)崗位。

 

 

    對于大學生村官來講，或早或晚，大多數(shù)人要“去”，要離開村官這一位置。即使要扎根農(nóng)村的大學生村官，也將以其他形式留在農(nóng)村。

    這樣，合同期滿后能找到什么工作，成為大學生村官最關注的問題之一。曾幾何時，有的人認為大學生村官約等于公務員，合同期滿后會轉(zhuǎn)成公務員；有的人認為考錄大學生村官后，國家一定會給安排待遇不錯的工作。從現(xiàn)在的政策來看，大學生村官不等于公務員，已成為一個確定的事實。雖然大學生村官考公務員有諸多優(yōu)惠政策，但并不意味著大學生村官一定會轉(zhuǎn)為公務員。

    一位不透露姓名的大學生村官稱，他來自福建省的農(nóng)村，中國人民大學畢業(yè)后到北京農(nóng)村做了一名村官，2010年他的大學生村官已經(jīng)到期，他面臨著重新找工作的問題。他告訴記者，“我想明年報考國家公務員，但我現(xiàn)在還是一名村官，村里的事情還需要我花時間去做”。北京市朝陽區(qū)曾對區(qū)內(nèi) 62名大學生村官進行調(diào)查，準備報考公務員的有 38人，打算繼續(xù)學習深造的有13人；預備繼續(xù)服務基層的有9人；暫未確定的2人。需要說明的是，這里的公務員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員，一部分村官想報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，實際上還是留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

    2006年以來，北京市3年間共選聘大學生村官8136人，基本實現(xiàn)了“每村有兩名大學生”的目標。北京市有關人士稱，北京大學生村官數(shù)量將實行動態(tài)平衡，每年離開多少將要補充多少�？梢源_定的說，在全國范圍內(nèi)，每年將有為數(shù)不少的大學生村官面臨擇業(yè)問題。

    今年，郵政儲蓄銀行北京分行接受76名村官到銀行任職，14名大學生村官被北京市高級人民法院錄用為后備法官。村官受到越來越多的用人單位的青睞。

    從現(xiàn)在的情況看，大學生村官找到一份工作并不太難，政府也有一些相關的政策。據(jù)報道，北京市大興區(qū)今年有20名卸任村官參加了社區(qū)工作者面試，20名村官全部通過，如果被正式聘任后，每個月扣除各種保險費后，工資在1200元左右。

    行政機關、事業(yè)單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項事業(yè)編、社區(qū)工作以及考研等，是大學生村官的主要選擇方向。對于中國方興未艾的社區(qū)工作來講，社區(qū)工作將需要大量人員補充。

 

 

    大學生村官期滿后何去何從，這一問題不僅受到村官的關注，也受到政府的關注。

    為了吸引優(yōu)秀大學生到村官隊伍，北京市對大學生村官的待遇和“出路”問題有明確規(guī)定。被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校本科畢業(yè)生，其薪酬第一年平均每人每月2000元，第二年平均每人每月2500元，第三年平均每人每月3000元，并按照國家和北京市有關政策，為其繳納各類社會保險；非北京生源的北京高校畢業(yè)生，聘用后連續(xù)兩年考核合格者，經(jīng)有關部門批準，可轉(zhuǎn)為北京市戶口�！俺雎贰眴栴}的規(guī)定有：在校期間已通過北京市國家公務員公共科目筆試的，筆試合格證書有效期可延長至三年合同期滿后的六個月，合同到期如用人單位需要，經(jīng)面試合格，可優(yōu)先錄用為北京市國家公務員等。

    從2006年開始，大學生做北京的村官往往需要競爭，優(yōu)秀的大學生才可能被錄取。據(jù)統(tǒng)計，2006年至2008年，大學生村官的考錄比例一直在6比1左右。2009年，北京市計劃選聘大學生村官1600人(后實際選聘1847人)，有近2萬人報名競爭，考錄比例首次達到了12比1，成為歷史最高。

    中組部等12個部門曾聯(lián)合下發(fā)《關于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》，為大學生村官“出路”提出了5點意見。一是鼓勵大學生村官擔任村干部；二是推薦大學生村官參加公務員考試；三是扶持大學生村官自主創(chuàng)業(yè)；四是引導大學生村官另行擇業(yè)；五是支持大學生村官繼續(xù)學習深造。

    北京市對大學生村官政策也進行了調(diào)整。以后，大學生村官在三年合同期滿后，進入村“兩委”班子、考核合格者，可以續(xù)聘下一個三年任期。而此前，大學生村官續(xù)聘比例僅為10%，而且聘期只有一年。有媒體稱，這有利于大學生扎根農(nóng)村，發(fā)揮大學生村官的作用。

    目前，2010年國家公務員考試已開始報名，這次中央機關招考的一個特點是，加大從基層和生產(chǎn)一線錄取公務員的力度。中央機關及其省級直屬機構(gòu)用于招錄具有二年以上基層工作經(jīng)歷人員的計劃數(shù)比去年提高了20個百分點，總體可達到70%以上。例如，中共中央辦公廳招錄21個職位27個名額，其中15個職位21個名額要求基層工作年限為“二年”，只有6個單位6個名額不要求基層工作年限。